requestId:69653024c10145.62931581.
中國網/中國發展門戶網訊 自世界衛生組織（WHO）2020 年3 月11 日宣布新冠肺炎疫情全球年夜風行至今，全球的生齒安康和經濟發展等遭到了史無前例的影響。全世界廣泛意識到公共衛生危機會時刻威脅公眾安康與生涯、國家經濟與平安、社會關系及國際關系等方面，認識到性命科學、生物平安、數據科學、數字技術等領域對維系公共衛生平安的主要性。新冠肺炎疫情年夜風行加快了科技創新的程序，世界知識產權組織（WIP交流O）2021 年9 月發布的《全球創新指數（GII）2021》報告指出，2020 年全球的科技創新效力顯著高于過往10 年的均勻程度。當前，科技創新環境正處于加快調整當中，科技強國間爭奪焦點技術與關鍵產業的競爭格式也愈發清楚，原有的科技一起配合規則和共識在不斷被打破。這些變化對全球科技一起配合網絡和產業供應鏈等方面都產生了深入影響。
在此佈景下，科技強國不斷出臺有針對性的科技政策與舉措，并在科技新戰略中強調對疫情防控才能的晉陞和前瞻布局科技發展重點，以謀乞降強化科技主導權。《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》指出，“堅持創新在我國現代化建設全局中的焦點位置，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。在我國迎來科技事業邁向自立自強發展的歷史新階段，科學謀劃未來科技發展戰略與路徑，是穩步晉陞基礎研討和原始創新才能、衝破關鍵焦點技術、凝集高程度科技創新人才隊伍的基礎條件，也是我國未來科技創新發展的戰略指引與基礎遵守。在此過程中，清楚世界各國、特別是科技強國的科技戰略動向，顯得尤為主要。
為此，本文通過總結american、英國、德國、法國、japan(日本)、俄羅斯等科技強國及歐盟在新冠肺炎疫情年夜風行以來發布的有關科技戰略，剖析新冠肺炎疫情年夜風行對國際科技戰略新動向的影響，歸納世界科技戰略布局及其特點，以期為我國的科技發展戰略布局供給借鑒。
新冠肺炎疫情年夜風行下的世界重要經濟體科技戰略新動向
american：關注數字安康系統建設
american雖擁有先進的衛生平安管理體系，但卻未能有用防控新冠肺炎疫情的年夜風行。america個人空間n在2021 財年1對1教學預算補充文件中，特別強調了繼續投資數字基礎設施的緊迫性和需要性。在american聯邦當局2022 財年預算中，除了繼續將人工智能、量子科技、通訊網絡、先進制造和生物技術列在重要地位外，還新增了“american國教學場地民安康和創新”這一優先事項。2020 年3 月，白宮宣布樹立新冠肺炎高機能計算聯盟（HPC Consortium），為研討人員供給高機能計算資源，支撐處理大批與生物信息學、風行病學和分子建模相關的計算。2020 年4 月，american國際開發署（USAID）發布《數字戰略2020—2024》，旨在加強國家級數字生態系統的開放性、包涵性和平安性。2020 年5 月，american信息技術與創新基金會（ITIF）發布《在 COVID-19 時代樹立全球數字安康系統框架》報告，指出“數字安康”（Digital Health）能夠應用信息和通訊技術供給和改良衛生服務，具有變革全球衛生體系的潛力。2020 年9 月，國防部發布新的《國防數據戰略》和《新冠肺炎疫情的經驗教訓——競爭數字人才》報告，對數字技術的重視水平進一個步驟晉陞。2021 年1 月，ITIF 發布《american全球數字經濟年夜戰略》報告，以確保ame私密空間rican繼續堅持在信息技術領域的全球領導者位置。
與此同時，american持續強化其在關鍵技術方面的國際領導位置。2020 年10 月，american國務院發布《關鍵與新興技術國家戰略》，提出了促進國家平安創新基礎和堅持技術優勢這兩年夜戰略支柱，明確將高機能計算、先進常規兵器技術、高級工程資料、先進制造、先進傳感、航空發動機技術、農業技術、人工智能、自立系統、生物技術、CB舞蹈教室RN 減弱技術、通訊和網絡技術、數據科學與存儲、分布式總分賬技術、動力技術、人機交互、醫療和公共衛生技術、量子信息科學、半導體與微電子、空間技術列為關鍵與新興技術。2021 年3 月，american國家人工智能平安委員會（NSCAI）發布《國家人工智能平安委員會最終報告》，建議american國會和當局強化包含人工智能和半導體供應鏈等領域的競爭力。2021 年5 月，american眾議院科學委員會通過《國家科學基金會（NSF）未來法案》，確定在未來5 年內（2022—2026 年）將 NSF 的預算從今朝的每年85 億美元增至183 教學場地億美元，并優先考慮資助量子信息科學、人工智能、超級計算、網絡平安和先進制造等未來產業。2021 年5 月，american參議院商務、科學與路況委員會通過《無盡前沿法案》，計劃在未來5 年投進1 000 億美元支撐人工智能、半導體、量子計算、先進通訊、生物技術和先進動力等關鍵技術領域的基礎研討、前沿研討家教、商業應用，以及教導和培訓。
英國：加倍重視智能制造、數據和氣候變化
英國提出要樹立一個比以往任何時候都更綠色、更公正、更安康、更有彈性和更具創新性的未來，以重振經濟。面對新冠肺炎疫情危機，英國重點加年夜相關藥物和瑜伽教室疫苗的研發投進力度，并支撐智能制造業發展。例如，英國研討與創新基金（UKRI）投進1.47 億英鎊支撐制造業的數字化升級，同時支撐“智能化創新中間”建設。2020 年7 月，英國發布《英國研發路線圖》，提出要進一個步驟加強科學研討和創新，使之成為應對疫情挑戰的主要環節。為此，英國承諾到2027 年將研發投進強度晉陞至2.4%。同時，鑒于地輿數據在疫情防控中發揮的主要感化，英國地質調查局在2020 年7 月發布《打造數字化引領的地質調查機構——英國地質調查局數字化戰略（2020—2025年）》，計劃到2025 年建成英國統一的國家地位數據框架，為特定時間和地點發生的事務供給數據支撐，以更好應對未來風險。2020 年12 月，英國對2019 年提出的《國家數據戰略》進行了調整并從頭發布，為數據的處理和投資樹立了系統性框架，支撐英國更好、更平安、更具創新性地舞蹈教室應用數據，從而應用數據的氣力來進步生產力、創造新業務、供給就業機會、改良公共服務和促進經濟發展。2020 年11月，英國輔弼提出《綠色工業反動“十點計劃”》，旨在同步推進環境改良和經濟復興。
同時，英國高度關注并參與全球科技競爭。2020年10 月，英國國防部發布《2020 年科技戰略》，指出科技不僅是解決問題的手腕，更是全球各國競爭的主領域。2021 年1 月，英國人工智能委員會發布《人工智能路線圖》，強調人工智能正慢慢融進人們的生涯。預計到2030 年，人工智能將為英國帶來10% 的國內生產總值（GDP）增長量，為經濟復蘇、環境改良及公眾生涯帶來宏大好處。為了支撐高風險的科學研討，英國計劃建設類似于american國防部高級研討計劃局（DARPA）的英國高級研討與發明局（ARIA），鼎力促進變革性科學與技術研討。
德國：重點布局數字化、醫藥與氣候變化相關技術
德國為促進經濟從新冠肺炎疫情中疾速復蘇，重點布局氫動力戰略、人工智能戰略、數據戰略等的相關技術研發，強化關鍵技術自立權。2020 年6 月，德國發布《國家氫動力戰略》，總投資90 億歐元鼎力支撐綠色可持續的氫能發展，并計劃到2030 年重塑歐洲與國際市場，在支撐德國經濟發展的同時，晉陞對氣候變化的保護程度。2020 年12 月，德國更換新的資料其人工智能的國家戰略，強調可持續發展、環境和氣候保護、抗擊風行病等內容，預計到2025 年對人工智能領域的投進將從每年30 億歐元增添到5小樹屋0 億歐元。2020 年11 月，德國發布“宇宙與物質研討——從年夜數據到智能數據”行動計劃，希冀發掘應用基礎研討數據的宏大潛力以支撐應用研發，促進數字化基礎研討疾速發展。2021 年1 月，德國發布《聯邦當局數據戰略》，旨在促進數據應用和共享；尤其是面對疫情年夜風行時，數據的氣力能支撐更有用地對抗病毒。
法國：聚焦生態轉型與競爭力晉陞
為清楚決新冠肺炎疫情對教學場地經濟帶來的影響，法國當局于2020 年9 月制訂了總投資1 000 億歐元的“法國復興”計劃，以支撐企業升級生產形式、改革基礎設施并投資培訓。其3 個焦點主題包含：①加速生態轉型。到2050 年在歐洲率先實現碳中和，并供給300 億歐元的資金支撐動力改革、工業脫碳、清潔路況運輸及農業部門轉型等活動。②晉陞競爭力。將投進340 億歐元，升級生產設施，投資未來技術（包含綠色技術），下降生產稅，支撐專業知識研討、培訓和發展。③進步凝集力。為遏制不服等現象的加劇，計劃到2030 年將投進360 億歐元，為法國年輕人和弱勢群體供給培訓等支撐。2020 年12 月，法國巴黎安康園區項目，支撐基于安康數據和設施平臺開展未來醫學研討與產學研協同創新，以應對新冠肺炎疫情等風行性傳染病對安康和公共衛生政策帶來的挑戰。
japan(日本)：穩步布局數“母親。”一直默默站在一旁的藍玉華，忽然輕聲叫了一聲，瞬間吸引了眾人的注意。裴家母子倆，母子倆齊刷刷的轉頭看向字技術與聰明社會
在應對新冠肺炎疫情中，japan(日本)數字化、信息化延遲的問題凸顯，促使japan(日本)堅定了發展數字化市場的決心。japan(日本)共享空間當局把“社會5.0”（Society 5.0，亦稱“超智能社會”）作為目標社會形態；“社會5.0”是指將網絡空間和物理空間高度融會，以人工智能技術為基礎、以供給個性化產品和服務為焦點、以實現經濟發展息爭決社會問題相協調、以人為中間的社會系統。
與american和英國一樣，japan(日本)當局除了應對疫情開展針對性的科技布局外，也著眼布局未來科技發展前沿，將量子技術、人工智能和舞蹈場地性命科學定為三年夜“戰略性科技”。2020 年1 月，japan(日本)當局出臺《量子技術創新戰略》，將量子技術作為未來10—20 年japan(日本)國家戰略，并“母教學場地親！”藍玉華趕緊抱住了軟軟的婆婆，感覺她快要暈過去了。將量子計算機與量子模擬、量子測量/傳感、量子通訊/密碼學、量子資料4 個技術領域作為量子技術的基礎技術領域。
此外，japan(日本)希冀在新一代通訊網絡的研發與推廣上有所作為。2020 年3 月，japan(日本)開互市用5G 通訊服務，并計劃到2023 年擺佈實現5G 信號覆蓋全國。
同時，j共享空間apan(日個人空間本)還希冀通過發展6G 通訊技術實現通訊領域的彎道超車。2020 年4 月，japan(日本)公布《超出5G 推進戰略》，支撐企業部門鼎力發展6G 通訊技術，目標是2025 年完整把握6G 通訊關鍵技術，2030 年實現6G 通訊商用，并將japan(日本)企業在通訊基礎設施的全球市場份額從2% 晉陞到30%，6G 通訊技術專利全球份額從5.5% 晉陞到10% 以上。2020 年7 月，japan(日本)發布《綜合集成創新戰略2020》私密空間，對人工智能、生物技術、量子科技和資料等基礎研討領域與環境、醫療安康、農業等應用領域進行了戰略安排。
俄羅斯：立法保護生物平安、加強基礎研討和新技術開發
教學場地2020 年11 月和12 月，俄羅斯先后發布了《2025年前俄羅斯聯邦衛生發展戰略實實施動計劃》和《俄羅斯生物平安法》，其主旨是預防生物威脅，保證生物平安；重點樹立生物風險監測系統，進步醫療服務質量，預防疾病及危險傳染病傳播，促進醫療技術與藥物研發，加強國際生物平安一起配合。同時，俄羅斯也積極布局新技術研發戰略。例如，2020 年8 月發布《2024 年前俄羅斯人工智能和機器人技術領域監管發展構想》，旨在各領域促進人工智能和機器人技術的開發與應用。作為動力輸出國，俄羅斯在2020 年10 月發布《2024 年前俄羅斯聯邦氫能發展行動計劃》，其目標是應用新技術研發高生產效力的出口導向型氫能。2020 年12 月，俄羅斯發布《至2030 年基礎科學研討計劃》，目標是通過發展各領域基礎研討，晉陞俄羅斯科研綜合實力。
歐盟：堅定實施綠色計劃和數字戰略，強調軍平易近融會
為促進歐盟經濟從新冠肺炎疫情中復蘇，歐盟制訂了《歐洲復蘇計劃》，旨在于2021—2027 年間投進150 億歐元支撐經濟復蘇，進一個步驟推進公共衛生戰略，并通過制訂配合衛生政策、促進醫藥產業自立、完美醫療物資儲備和加強疫苗研發才能等方面，周全晉陞應對嚴重疫情的才能。特別強調要加速生態和數字轉型，堅持通過實施綠色計劃和數字戰略實現歐洲經濟現代化，投資重點涵蓋從5G 通訊到人工智能，從清潔氫能到離岸可再生動力等關鍵領域。2020 年2 月，歐盟委員會發布《歐洲數據戰略》，目標是確保歐盟成為數據驅動型社會的榜樣和領導者，應用數據造福社會，晉陞生產效力，改良國民安康狀況，同時加強環境保護，晉陞數據通明度和平安性。與此同時，發布《人工智能白皮書》和《塑造歐洲數字未來》，明確歐盟促進人工智能的戰略安排，旨在加速經濟復蘇并推動歐洲數字化轉型。2021 年3月，歐盟委員會發布《2030 數字羅盤：歐洲數字十年之路》計劃，旨在構筑可持續發展的數字社會，增強歐洲的數字競爭力，擺脫對american和中國的數字依賴，使歐洲成為世界上最先進的數字經濟地區之一。此外，為汲取疫情危機的教訓，歐盟考慮樹立一個年夜規模風險預測中間，以確保穩健的風險評估和治理。通過“歐洲危機地圖”，進步疾速反應才能，在緊急情況下組織和分發公共數據，以便更好地為危機局勢制訂有針對性的解決計劃。
遭到疫情年夜風行的宏大沖擊，歐盟平易近用行業對航空航天和防務工業的技術推動感化日益增強。為此，歐盟在2020 年7 月制訂了歐盟平安聯盟戰略，強調加強空間工業、防務和平易近用技術的穿插融會研討。2021 年2 月，歐盟委員會出臺《平易近用、防務與太空產業融會行動計劃》，努力于推動平易近用、防務與空間行業融會發展，在平易近用、防務與空間產業之間創造協同效應，以加速推動歐盟27 國的技術創新。
新冠肺炎疫情年夜風行以來國際科技戰略的個性布局及其特點
科技戰略個性布局
從國際1對1教學科技發展布局的個性角度，可將新冠肺炎疫情全球性年夜風行以來國際科技戰略的個性布局歸納為4 個方面。
緊盯前沿尖端技術，前瞻布局爭奪未來技術優勢。盡管重要科技強國仍處于新冠肺炎疫情殘虐當中，但這些國家仍自始自終地積極布局人工智能、量子信息等前沿技術發展，重要科技強國間圍繞科技前沿領域會議室出租的競爭并未因疫情而改變。american將基礎科學研討、5G 數字通訊、人工智能和生物技術等4 個科技領域列為關鍵科技戰略，特別強調了芯片技術是主要基石。japan(日本)在量子技術、新一代通訊網絡（6G）建設等高科技領域連續出臺戰略規劃及配套政策，試圖發揮當局主導氣力，加快中長期布局，強化戰略競爭力。歐盟將在數字技術、量子計算、人工智能、5G通訊、網絡平安等領域強化本身的數字才能，下降對美、中等國的技術依賴。
制訂數字技術戰略，推進數字經濟發展。數字經濟成為帶動全球創新鏈、產業鏈和價值鏈加快優化整合的新引擎，成為推進全球經濟復蘇的主要氣力。新冠肺炎疫情暴發及年夜風行，“倒逼”各行業加速數字化轉型，數字經濟在疫情風行期間獲得迅猛發展。多個國家在疫情發生后都制訂或許更換新的資料了相關數字技術戰略，以加強國家級數字私密空間生態系統的開放性、包涵性和平安性，推廣數字技術應用，擴年夜數字技術市場規模，創造數字經濟新業務和創培養業機會，改良社會服務。統計顯示，2020 年全球 GDP 同比降落4.4% 擺佈，而數字經濟卻實現0.5% 擺佈的正增長。
重視性命安康，關注生物平安。新冠肺炎疫情的暴發，讓世界各國特別是重要科技強國都加年夜了疫苗、藥物研發等把持疫情、保證性命安康相關的研發投資。同時，各國都進步了對現代生物技術研發與應用規制、實驗室生物平安保證、嚴重新發突發傳染病、動植物疫情防控、生物多樣性保護的關注，以從最基礎上建設各自國家的生物平安體系。例如，american當局率先將生物平安納進國家平安戰略，自2004 年以來不斷發布關于生物平安的一系列國家戰略。英國、法國、歐盟、俄羅斯等國家和地區也結合各自特點相繼個人空間發布應對生物戰、生物可怕、傳染病疫情、實驗室生物平安、生物技術謬用等生物平安問題的國家級生物平安戰略計劃。
保護氣候環境，增強風險抵御。新冠肺炎疫情提示著人類面臨系統性風險時的懦弱性，氣候、生態環境惡化和生物多樣性下降對人類的發展與性命平安構成潛在威脅。是以，除了盡快戰勝疫情帶來的破壞性影響之外，使經濟脫碳并增強對氣候變化影響的抵御才能也是人類面臨的最年夜挑戰之一。當前，年夜交流多數國家在重視經濟復蘇的1對1教學同時，都提出了綠色復蘇的概念，尋求“碳中和”敏捷成為全球共識。例如，英國將發展綠色氫經濟作為提振經濟的關鍵舉措之一，德國計劃2045 年實現碳中和，japan(日本)宣布在2050 年實現溫室氣體凈零排放，歐盟將推動綠色轉型作為經濟復蘇計劃的焦點之一，還有許多國家都提出了碳中和國家目標，以便遏制全球氣候變家教熱、晉陞經濟增長的韌性和可持續性。
科技戰略布局的特點
從新冠肺炎疫情年夜風行對全球科技發展的長期影響角度舞蹈場地，各國科技戰略布局呈現出五年夜特點。
數字化。隨著數字技術在疫情防控，以及促進就業和經濟復蘇中的感化日益晉陞，世界各國都在加快促進數字化轉型；各國數字經濟規模加快擴年夜，在整個經濟體系中的位置和主要性凸顯。
智能化。人工智能技術在疫情防控、輔助診療、社會管理等應用場景方面的潛能得以有用釋放；疫情加快了人工智能技術的改革和應用，人類正加快向聰明社會演進。
人本化。疫情的暴發凸顯了人類性命安康在嚴重衛生危機眼前的懦弱性，生物平安與性命安康成為全球配合關注的重點。病毒檢測方式及疫苗的研發應用，凸顯了在性命科學與生物技術領域長期布局和投進的價值，加倍驗證了科技是最嚴重、最長遠、最具有決定性的戰略投資領域。
生態化。病毒殘虐給全球生態可持續發展敲響了警鐘，即便在當古人類文明進程加快演進的時代，人與天然和諧共生的配合價值觀仍然需求強化。發展生物經濟 TC:9spacepos273